2009年11月2日至3日，民政部在河南省郑州市组织召开了全国平安边界建设工作会议。会议主要目的是总结开展平安边界建设工作情况，交流各地成功经验，部署下一阶段工作，进一步提高行政区域界线管理工作水平，推动全国平安边界建设再上新台阶。民政部副部长、全国勘界工作办公室主任李立国在会议发表讲话指出，全国平安边界建设取得了显著成绩，为维护边界地区社会稳定、经济发展和民族团结做出了重要贡献。要求要进一步提高对平安边界建设重要性的认识，创建平安边界，促进社会和谐。
      2007年3月，中央社会治安综合治理办公室、中央维护稳定工作领导小组办公室、国家民族事务委员会、公安部、民政部、司法部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等10个部门联合下发《关于开展平安边界建设的意见》，部署在全国开展平安边界建设工作。三年来，全国各级民政部门认真贯彻落实文件精神，在认真履行依法管界职能同时，积极参与并大力推进全国的平安边界建设工作，取得了显著成绩。一是基本建立了依法管界政策法规体系，二是大力推进了平安边界建设文件的贯彻落实，三是有序开展了省、县两级行政区域界线联检工作，四是逐步建立了平安边界建设的长效机制，五是积极开展了形式多样的平安边界创建活动，六是有力推进了界线管理信息化建设和勘界信息资源共享，七是妥善处理了边界地区纠纷争议事件。目前，在全国31个省（自治区、直辖市）中，平安边界建设工作都被纳入了当地党委、政府或者民政部门的平安建设总体规划，有22个纳入了政府或综治部门的工作考核目标，19个将考核结果与政绩、晋职晋级、奖惩等挂钩。各地各级民政部门联席会议、联谊互访、边界争议应急处理等维稳长效机制逐步建立，“两图一责”、界桩管护等一些行之有效的管理制度得到推广。民政部组织完成了1：100万、1：400万省界标准画法图、《中华人民共和国行政区划图》和《中华人民共和国行政区划图集》的编制出版工作，完成了第一批10条省界详图编制工作，全国省界信息系统共为地方县界信息系统建设和社会有关部门提供了1200多G的数据量；全国有26个省（自治区、直辖市）已经建成或正在建成县界管理信息系统，19个省（自治区、直辖市）已经完成或正在进行本区域内县界详图编制工作。各级民政部门组织完成了第一轮、启动了第二轮对全国6800余条、近49万公里的省、县两级界线和31600余颗界桩的联检，共重设、修复丢损界桩3000余颗；通过界线联检和日常管理，会同有关部门共解决界线认定和资源管理使用纠纷1900余起。全国68条陆地省界中，已有64条签订了平安边界创建协议，其中北京等26个省（自治区、直辖市）的陆地省界都已全部签订了平安边界创建协议。
      全国依法管界和平安边界创建活动产生的良好社会效果已经初步显现：地方各级党政领导对平安边界建设工作重视程度不断提高；新的、重大的边界纠纷事件逐年减少；各有关部门维护边界地区稳定的职责逐步清晰；通过平安边界建设这个桥梁纽带，边界地区经济交流协调、协作机制逐步建立；从源头上预防、减少新的边界纠纷的发生，刑事犯罪率显著下降，治安乱点明显减少，群众安全感增强，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展的平安边界建设目标逐步变成现实。
      李立国副部长指出，全国平安边界建设之所以能够取得上述显著成绩，主要得益于党政领导重视、综治部门牵头协调和相关部门的配合支持，得益于界线管理工作的开拓进取。党政领导重视支持、综治部门牵头协调是搞好平安边界建设的关键，加强基层工作是搞好平安边界建设的重点，建立健全长效机制是搞好平安边界建设的核心，开展行政区域界线联检是搞好平安边界建设的基础。
      李立国副部长强调，当前，全国平安边界建设还存在一些困难和问题。从边界地区形势来看，随着边界地区资源的不断开发和利用，加之全面勘界完成时日尚短，法定界线和有关政策法规尚未被边界地区干部群众完全掌握，个别地段界线尚未完全落实，一些地区跨界资源管理使用范围尚未明确，“两线分离”引发的问题时有发生，加之边界地区情况复杂等诸多主客观因素，边界地区难免会发生一些界线和资源权属纠纷，维护边界地区社会稳定的任务艰巨繁重。李立国副部长要求各级民政部门要牢记胡锦涛总书记“发展是第一要务，稳定是第一责任；发展是硬道理，稳定是硬任务”的指示，从维护国家稳定大局，落实科学发展观，构建和谐社会，实现全心全意为人民服务宗旨的高度来认识平安边界建设工作，不断提高对平安边界重要意义的认识，不断增强做好平安边界建设工作的紧迫感、责任感和使命感，不断克服和解决当地平安边界建设工作中存在的问题和困难，真正把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，坚定不移地做好各项依法管界工作，坚定不移地推动平安边界建设发展。
     李立国副部长强调指出，建设平安边界，既包括行政区域界线的平安，也包括边界地区的平安。维护行政区域界线的清晰稳定是平安边界建设的前提条件，维护边界地区的和谐稳定是平安边界建设的根本任务。民政部门是行政区域界线的行政主管部门，是平安边界建设的发起单位之一，在平安边界建设中占有重要地位。各级民政部门要跳出本部门局限，从推进国家平安边界建设全局、维护整个边界地区稳定的高度，积极出主意、想办法推动平安边界建设。
     会议明确，当前和今后一个时期，全国平安边界建设的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以贯彻《行政区域界线管理条例》和《关于开展平安边界建设意见》为主线，以维护边界地区长期和谐稳定为中心，以界线联检、纠纷调处、平安创建、信息服务为抓手，依法管理，开拓创新，勤奋工作，不断提高行政区域界线管理水平，不断推进平安边界建设工作，为推动科学发展、促进社会和谐发挥更大作用。各级民政部门作为平安边界建设的主要职能部门，要切实履行职责，充分发挥职能作用。一是会同综治等有关部门拟定本地区推进平安边界建设的方案和实施计划，供党委、政府领导决策。二是协助有关部门制定推进平安边界建设的具体政策措施，为平安边界建设创造条件，共同筑牢平安边界建设平台，形成维护边界地区稳定的合力。三是发挥行政区域界线联检工作的预防和宣传等方面的作用，促进各项平安边界建设长效机制的建立健全和有效落实。四是总结推广各地开展平安边界创建活动的经验做法，会同综治、维稳、公安等部门制定平安边界考核标准，组织开展平安边界创建示范活动。当前，要着力抓好以下几方面工作：一是全面落实工作责任制；二是提高行政区域界线联检质量和水平；三是推动平安边界建设纳入总体规划和考核目标体系。2010年将把平安边界创建活动再次纳入全国社会治安综合治理考评体系，组织开展创建平安边界示范活动；四是建立健全各项规章制度和长效机制，保证各项工作、每个环节都有章可循、有制可守。五是认真做好界线管理各项日常工作。研究依法管界和平安边界建设过程中出现的诸如“两线分离”等问题及矛盾纠纷的特点，总结出规律性的东西，用于指导实践。六是充分发挥勘界和界线管理成果为经济社会发展服务的功效。七是充分发挥各种传媒作用，加大宣传工作力度。
      来自全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的民政厅（局）主管厅（局）长和处长参加了会议，全国平安边界建设工作共同发文单位派员出席会议。河南省人民政府宋璇涛副省长与会致辞，中央社会治安综合治理委员会办公室督导室副主任崔红星到会指导， 河南省、北京市、浙江省、山东省、湖北省5个民政厅（局），闽粤线、赣湘线、川藏线3条省界的民政厅代表、山东省青岛市民政局、江西省九江市民政局、河北省魏县人民政府等共11个单位介绍了当地平安边界创建经验。区划地名司司长、全国勘界工作办公室副主任戴均良主持会议并做了总结讲话。